CAP. I
Dispozitii generale

ART. 1

Libertatea cetatenilor de a-si exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura, de a
organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni si orice alte intruniri si de a participa
la acestea este garantata prin lege. Asemenea activitati se pot realiza numai pasnic si fara nici
un fel de arme.

Adunarile publice - mitinguri, demonstratii, manifestatii, competitii sportive, procesiuni si
altele asemenea -, ce urmeaza sa se desfasoare in piete, pe caile publice ori in alte locuri in aer
liber, se pot organiza numai dupa declararea prealabila prevazuta de prezenta lege.
Pentru competitiile sportive internationale, precum si pentru manifestarile sportive
internationale, declararea prealabila este obligatorie, indiferent de locul de desfasurare a
acestora.

ART. 2

Adunarile publice trebuie sa se desfasoare in mod pasnic si civilizat, cu protectia participantilor
si a mediului ambiant, fara sa stanjeneasca folosirea normala a drumurilor publice, a
transportului in comun, cu exceptia celor autorizate, functionarea institutiilor publice sau
private, a celor de invatamant, cultura si sanatate, a unitatilor economice ori sa degenereze in
actiuni turbulente de natura a pune in primejdie ordinea si linistea publica, siguranta
persoanelor, integritatea corporala, viata sau bunurile acestora ori ale domeniului public, si nu
pot fi continuate dupa ora 23,00, caz in care intra sub incidenta dispozitiilor Legii nr. 61/1991
pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii
publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

ART. 3

Nu trebuie declarate in prealabil adunarile publice al caror scop il constituie manifestarile
culturalartistice, sportive, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite oficiale, precum si
cele care se desfasoara in exteriorul sau in incinta sediilor ori a imobilelor persoanelor juridice
de interes public sau privat. In cazul in care organizatorii adunarilor publice nesupuse declararii
prealabile detin indicii sau date ca desfasurarea lor s-ar putea solda cu acte de dezordine ori ca
ar putea sa duca la manifestari violente, au obligatia sa solicite din timp primarilor, unitatilor de
jandarmi competente teritorial si politiei locale sprijin de specialitate.

ART. 4

Primarul municipiului, orasului sau comunei, unitatile de jandarmi competente teritorial si
politia locala sunt obligate sa asigure conditiile necesare in vederea desfasurarii normale a
adunarilor publice, iar organizatorii au obligatia sa intreprinda actiunile ce se impun pentru ca
acestea sa se desfasoare in conformitate cu prevederile art. 2.
ART. 5 Organizarea si desfasurarea adunarilor publice sunt interzise in imediata apropiere a garilor,
porturilor, aeroporturilor, statiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unitatilor
economice cu instalatii, utilaje sau masini cu grad ridicat de pericol in exploatare.
De asemenea, este interzisa desfasurarea simultana a doua sau mai multe adunari publice
distincte, in acelasi loc sau pe aceleasi trasee, indiferent de caracterul acestora.

CAP. II
Declararea prealabila a adunarilor publice

ART. 6

Pentru organizarea adunarilor publice solicitantii se vor adresa, in scris, primarului unitatii
administrativ-teritoriale pe a carei raza urmeaza sa se desfasoare adunarea.

ART. 7

Organizatorii adunarilor publice vor depune declaratia scrisa la primariile municipale, orasenesti
sau comunale pe al caror teritoriu acestea urmeaza sa se desfasoare, cu cel putin 3 zile inainte de
data desfasurarii acestora, in care trebuie sa mentioneze denumirea sub care este cunoscut grupul
organizator, scopul, locul, data, ora inceperii si durata actiunii, traseele de afluire si defluire,
numarul aproximativ al participantilor, persoanele imputernicite sa asigure si sa raspunda de
masurile de organizare, serviciile pe care le solicita din partea consiliului local, a politiei locale si
jandarmeriei, potrivit modelului prezentat in anexa.

ART. 8

Se infiinteaza comisia de avizare a cererilor de organizare a adunarilor publice la nivelul tuturor
consiliilor locale, formata din primar, secretarul comunei sau al orasului, dupa caz, reprezentanti
ai politiei si ai jandarmeriei.
In cazuri justificate, cu acordul organizatorilor, comisiile de avizare pot sa modifice unele
elemente cuprinse in declaratia prealabila a acestora.

ART. 9

Sunt interzise adunarile publice prin care se urmareste:
a) propagarea ideilor totalitare de natura fascista, comunista, rasista, sovina sau ale oricaror
organizatii terorist-diversioniste, defaimarea tarii si a natiunii, indemnul la ura nationala sau
religioasa, incitarea la discriminare, la violenta publica si la manifestari obscene, contrare bunelor
moravuri;
b) organizarea unei lovituri de stat sau altei actiuni contrare sigurantei nationale;
c) incalcarea ordinii, sigurantei sau moralitatii publice, a drepturilor si libertatilor cetatenilor ori
punerea in pericol a sanatatii acestora.

ART. 10

Primarul localitatii, la propunerea comisiei de avizare, poate interzice organizarea adunarilor
publice atunci cand:
a) detine date de la organele specializate, din care rezulta ca desfasurarea acestora ar duce la
incalcarea prevederilor art. 2;
b) in perioada, locul si pe traseele unde acestea ar urma sa se desfasoare se executa lucrari
edilitargospodaresti de amploare.
In termen de doua zile primarul este obligat sa comunice organizatorilor decizia de interzicere,
care poate fi contestata in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu
modificarile ulterioare.

ART. 11

Decizia prin care se interzice desfasurarea adunarii publice se comunica in scris organizatorului,
cu aratarea motivelor care au determinat-o, in termen de 48 de ore de la primirea declaratiei scrise.

CAP. III
Obligatii privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice

SECTIUNEA I
Obligatiile organizatorilor si participantilor la adunarile publice

ART. 12

Organizatorii adunarilor publice sunt obligati:
a) sa inregistreze declaratiile de desfasurare a adunarilor publice la unitatile de jandarmi
competente teritorial, cu cel putin 48 de ore inainte;
b) sa stabileasca persoanele responsabile pentru conducerea adunarilor publice;
c) sa asigure un dispozitiv propriu de ordine format din personal purtand insemne distinctive,
stabilite impreuna cu comandantul unitatii de jandarmi care asigura masurile de ordine publica;
d) sa delimiteze spatiul de desfasurare a adunarilor publice prin semne distinctive si vizibile, iar
cand acestea se desfasoara in deplasare, sa ia masuri pentru limitarea spatiului de circulatie ocupat;
e) sa achite anticipat, pe baza de deviz si factura, contravaloarea serviciilor si a amenajarilor
solicitate consiliilor locale pentru desfasurarea normala a adunarilor publice;
f) sa stabileasca traseele de afluire si defluire a participantilor si sa ia masuri ca ocuparea spatiilor
destinate desfasurarii adunarilor publice sa aiba loc cu putin timp inainte de ora inceperii
activitatilor, iar parasirea lor sa se faca imediat dupa ora limita stabilita;
g) sa ia masuri pentru interzicerea participarii la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor
bauturi alcoolice sau care se afla sub influenta acestora;
h) sa ia masuri pentru indepartarea participantilor care, prin modul de manifestare, tulbura ordinea
si linistea publica, iar cand acestia nu se supun, sa ii semnaleze organelor de politie;
i) sa intrerupa imediat adunarea publica atunci cand constata ca au intervenit fapte de natura celor
prevazute la art. 2; dupa restabilirea ordinii adunarea publica poate continua in limita timpului
initial aprobat;
j) sa interzica participarea la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor arme de orice fel,
materiale explozive sau incendiare, substante iritantlacrimogene sau cu efect paralizant,
dispozitive pentru socuri electrice ori alte obiecte ce pot fi folosite pentru actiuni violente sau de
tulburare a desfasurarii normale a acestora.
In cazul in care participantii la adunari publice au formulat petitii sau memorii, acestea pot fi
prezentate autoritatilor publice destinatare de un grup de maximum 10 persoane.

ART. 13

Participantii la adunarile publice sunt obligati:
a) sa respecte recomandarile facute de organizatorii adunarilor publice, imputernicitii acestora sau
organele de ordine;
b) sa se abtina de la actiuni de natura a impiedica desfasurarea normala a adunarilor publice si sa
nu incite la asemenea actiuni prin viu grai, manifeste sau alte mijloace audiovizuale;
c) sa nu introduca sau sa aiba, in timpul adunarilor publice, obiecte de natura celor prevazute la
art. 12 alin. 1 lit. g) si j);
d) sa paraseasca imediat adunarile publice sau locul unde acestea se desfasoara, cand au fost
somati de catre organizatori, imputernicitii acestora sau organele de politie;
e) sa nu participe la adunari publice in stare de ebrietate, sa nu consume si sa nu distribuie
bauturi alcoolice sau droguri.

ART. 14

Este interzis ca persoane sau grupuri de persoane care nu au legatura cu adunarile publice
organizate sa se infiltreze in randul demonstrantilor, cu scopul de a tulbura normala desfasurare a
acestora.

SECTIUNEA a II-a
Obligatiile primariilor

ART. 15

Primariile municipale, orasenesti sau comunale sunt obligate:
a) sa stabileasca prin decizie si sa aduca la cunostinta publica, in termen de 5 zile de la publicarea
prezentei legi, locurile ce cad sub incidenta dispozitiilor art. 5;
b) sa asigure, contra cost, serviciile si amenajarile tehnice solicitate in vederea desfasurarii
normale a adunarilor publice;
c) sa interzica desfacerea bauturilor alcoolice in locurile destinate desfasurarii adunarilor publice,
in imediata apropiere sau, cand considera necesar, chiar in intreaga localitate, pe toata durata
acestora;
d) sa intreprinda orice alte masuri legale de natura a asigura caracterul pasnic si civilizat al
adunarilor publice;
e) sa restituie sumele avansate potrivit art. 12 lit. e), daca adunarea publica a fost interzisa din alte
motive decat cele prevazute in art. 9 sau care nu sunt imputabile organizatorilor.